Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов и предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнебузулинского сельсовета

    Документ в электронном виде, просмотреть, скачать.doc

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    « 05 » мая 2014 г.                                                                                                                         35

    с. Нижние Бузули 

    О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов и предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнебузулинского сельсовета

    В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 318-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Губернатора Амурской области от 26.02.2010 г. № 62 «О мерах по реализации Федерального закона об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации и приказом Министерства Внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области от 17.12.2010 г. № 578-пр, в целях создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения, установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнебузулинского сельсовета

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.   Утвердить Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов и предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнебузулинского сельсовета (приложение № 1).

    2.   Утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнебузулинского сельсовета (приложение № 2).

    3.   Утвердить Положение о комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории Нижнебузулинского сельсовета (приложение № 3).

    4.   Утвердить состав комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории Нижнебузулинского сельсовета (приложение № 4).

    5.   Опубликовать настоящее постановление на информационных стендах администрации и в местах массового пребывания граждан.

    6.   Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

     

    Глава администрации                                                                                       А.А. Сиваев

     

    Приложение № 1

    к постановлению главы администрации

    Нижнебузулинского сельсовета

    от «05» 05.2014 г. № 35

     

    Порядок

    разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов и предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнебузулинского сельсовета

     

    1. Общие положения

    1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее – Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и устанавливает процедуру разработки и утверждения администрацией сельского поселения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения (далее – схема).

    1.2. Настоящий Порядок разработан в целях:

    - создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

    - установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Амурской области;

    - достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

    1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

    1.4. Утверждение схем, внесение в них изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанных схем.

    1.5. Схема разрабатывается и утверждается главой администрацией Нижнебузулинского сельсовета.

    1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

    - схема – документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового объекта, собственнике земельного участка (здания, строения, сооружения), на котором расположен нестационарный торговый объект;

    - нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно- технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

    К нестационарным торговым объектам относятся:

    - павильон – строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

    - киоск – строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;

    - кафе-летнее – временное строение,

    - торговый автомат – временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;

    - бахчевой развал – специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчи;

    - елочный базар – специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен;

    - передвижные сооружения – автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.

    Специализация нестационарного торгового объекта – торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы.

     

    2. Требования к разработке схемы

    2.1. При разработке схемы должны учитываться:

    1) необходимость размещения не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

    2) необходимость достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

    3) необходимость обеспечения устойчивого развития территории поселения, в том числе с учетом генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий;

    4) соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов и их внешнего вида и внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;

    5) расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 250 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения;

    6) обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение без барьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

    7) специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень товаров, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.

    8) обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров;

    9) необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;

    10) возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

    2.2. Период размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в схеме для каждого нестационарного торгового объекта с учетом следующих особенностей:

    1) для мест размещения передвижных торговых объектов по реализации мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 25 апреля по 1 октября;

    2) для мест размещения елочных базаров период размещения устанавливается с 20 по 31 декабря;

    3) для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 июля по 1 октября;

    4) для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, – с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но не более 3 лет.

    2.3. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:

    1) на остановочных пунктах общественного транспорта;

    2) на газонах, цветниках, площадках (детских, для отдыха, спортивных), тротуарах шириной менее 3 метров;

    3) ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;

    4) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

    5) на обочинах автомобильных дорог федерального, областного и муниципального значения;

    6) иных местах, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

     

    3. Порядок утверждения схемы.

    3.1. Схема должна состоять из двух частей:

    1) текстовой части – разрабатывается в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

    2) графической части – разрабатывается в виде карты поселения или карт различных частей поселения с предусмотренными на ней (на них) возможными местами размещения нестационарных торговых объектов.

    3.2. Схема разрабатывается и утверждается администрацией Нижнебузулинского сельсовета с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка в срок до 1 ноября.

    3.3. Схема разрабатывается на срок от одного до трех лет.

    3.4. В схему не чаще двух раз в год могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.

    Изменения и дополнения в схему вносятся при поступлении мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти Амурской области, администрации Свободненского муниципального района, по результатам рассмотрения соответствующих заявлений хозяйствующих субъектов.

    3.5. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на стенде обнародования в срок до 3 рабочих дней после ее утверждения.

     

    4. Предоставление субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов.

    4.1. В целях размещения нестационарных объектов торговой сети для осуществления предпринимательской деятельности заявителем подается заявление в комиссию по организации нестационарной торговой сети на территории Нижнебузулинского сельсовета.

    4.2. В заявлении указываются:

    1) для организации – организационно-правовая форма, наименование, местонахождение юридического лица, телефон, Ф.И.О. руководителя;

    2) для индивидуального предпринимателя – Ф.И.О. домашний адрес, паспортные данные, телефон;

    3) место расположения, специализация, тип, период функционирования объекта в соответствии со Схемой.

    4.3. К заявлению прилагаются:

    1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

    2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

    3) для размещения киоска или павильона: ситуационный план земельного участка М 1:500 с привязкой к существующим объектам капитального строительства, с нанесенными инженерными сетями коммуникациями, с указанием принадлежности земельного участка и границ землепользователей с обозначением согласованного места размещения объекта с администрацией Нижнебузулинского сельсовета;

    4) для размещения автоприцепов, палаток, лотков и др. – схема размещения объекта; эскизный проект объекта (киоска, павильона), фотографии (палаток, автоприцепов, лотков и т.п.).

    4.4. Причинами отказа в размещении объекта могут быть:

    1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4.2-4.3 настоящего Порядка;

    2) несоответствие объекта архитектурным, градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным обязательным нормам и правилам;

    3) отсутствие объекта в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнебузулинского сельсовета.

    4.5. При поступлении двух и более заявлений от субъектов предпринимательства на размещение одного и того же нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой комиссия принимает решение о размещении того объекта, который имеет согласно представленным документам более высокий архитектурно-художественный уровень, лучшие предложения по благоустройству прилегающей территории.

    4.6. Решение комиссии (выписка из протокола, подписанная секретарем и председателем комиссии, а в его отсутствие – заместителем) вручается субъекту предпринимательской деятельности под роспись по требованию.

    4.7. Размещение нестационарных торговых объектов допускается только после заключения договора аренды на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Срок действия договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается на срок не более 3 лет

    4.8. При согласовании комиссией размещения объекта нестационарной торговой сети субъект предпринимательства:

    - оформляет правоустанавливающие документы на использование земельного участка;

    - согласовывает в администрации сельского поселения проектную документацию (киоска, павильона).

    4.9. Вывод объектов нестационарной торговой сети осуществляется на основании решения комиссии в случаях:

    1) самовольного занятия земельного участка;

    2) окончания срока аренды земельного участка;

    3) изменения градостроительной ситуации по причинам, связанным с благоустройством, перепланировкой;

    4) установки объекта не по проекту либо с отклонениями от проекта или с нарушением требований строительных норм и правил, правил благоустройства;

    5) использования объекта не по целевому назначению;

    6) неисполнения предписания администрации Нижнебузулинского сельсовета о проведении реконструкции, благоустройства прилегающей территории;

    7) несоответствия объекта санитарным требованиям;

    8) создания неудобств жителям близлежащих домов (на основании неоднократных обращений, подтвержденных актами контролирующих органов (2 и более);

    9) иных случаях в соответствии с действующим законодательством.