Постановление от 25 мая 2020 года № 20
Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», администрация Нижнебузулинского сельсовета, -
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг на территории Нижнебузулинского сельсовета, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
- Утвердить конкурсную документацию открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг на территории Нижнебузулинского сельсовета, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
- Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
- Организовать и провести отбор специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета в соответствии с утверждённым Положением.
- Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах и официальном сайте администрации Нижнебузулинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации А. А. Сиваев
Приложение № 1
к постановлению администрации Нижнебузулинского сельсовета
от «25» 05.2020 № 20
Положение о проведении открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о проведении открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета (далее – Положение) определяет порядок проведения Конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета, и регулирует отношения, возникающие при оказании услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг и перечню услуг, оказываемых при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение (далее – услуг по погребению).
1.2. Открытый конкурс по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета (далее – Конкурс) проводится с целью отбора специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета, с соблюдением принципов публичности, прозрачности, обеспечения равных конкурентных условий среди заинтересованных лиц.
1.3. Специализированная служба оказывает услуги согласно гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии со ст. 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
1.4. По итогам Конкурса заключается договор со специализированной службой по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета (далее – Договор) сроком на пять лет.
1.5. Заказчиком (организатором) Конкурса является администрация Нижнебузулинского сельсовета, к полномочиям которого относится:
1) принятие решения о проведении Конкурса;
2) разработка, утверждение и размещение на официальном сайте администрации Нижнебузулинского сельсовета конкурсной документации;
3) разработка и опубликование извещения о проведении Конкурса;
4) издание постановления администрации Нижнебузулинского сельсовета о присвоении статуса специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Для проведения Конкурса и определения его победителя формируется Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета (далее – Конкурсная комиссия), в количестве не менее пяти человек.
2.2. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Нижнебузулинского сельсовета.
2.3. Работу Конкурсной комиссии возглавляет её председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя.
2.4. Конкурсная комиссия:
- принимает, рассматривает и оценивает представленные заявителями на участие в Конкурсе конкурсные Заявки с приложенными к ним документами;
- принимает решение по итогам Конкурса и объявляет его результаты.
2.5. Решение Конкурсной комиссии принимается большинством голосов от общего числа её членов, принявших участие в заседании. При равенстве голосов, право решающего голоса имеет председатель Конкурсной комиссии. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесённые к её компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от её состава.
2.6. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии. Председатель комиссии, и члены комиссии могут иметь особое мнение, которое оформляется письменно и прикладывается к протоколу.
3. Организация конкурса
3.1. Извещение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте администрации Нижнебузулинского сельсовета и на странице администрации Нижнебузулинского сельсовета на официальном сайте администрации Свободненского района не позднее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика Конкурса;
2) предмет Конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) порядок, сроки и место приёма заявок на участие в Конкурсе;
5) сроки проведения Конкурса:
- место, время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
- место, время и дата оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;
- срок и порядок объявления результатов Конкурса.
3.3. Со дня размещения на официальном сайте администрации Нижнебузулинского сельсовета и на странице администрации Нижнебузулинского сельсовета на официальном сайте администрации Свободненского района конкурсной документации, Заказчик Конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней предоставляет такому лицу конкурсную документацию.
Конкурсная документация представляется бесплатно по адресу: ул. Ленина, д. 32-а, с. Нижние Бузули Свободненский район Амурская область, в рабочие дни: понедельник – пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 13:00. Способ получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения заказчика Конкурса) указывается в заявлении.
4. Заявка на участие в конкурсе
4.1. Заявитель на участие в Конкурсе несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Конкурсная комиссия и Заказчик Конкурса не имеют обязательств по этим расходам, независимо от изменений в процессе проведения и результатов Конкурса.
4.2. Для участия в Конкурсе заявители представляют следующие документы:
1) Опись предоставленных документов.
2) Полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
3) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника (претендента) – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении уполномоченного лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника (претендента) конкурса без доверенности). В случае, если от имени участника (претендента) конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника (претендента) конкурса.
4) Заявка по установленной форме.
5) Анкета участника (претендента) конкурса.
6) Заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя – юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7) Копии учредительных документов участника (претендента) конкурса (для юридических лиц), заверенные руководителем организации.
8) Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом, по состоянию на последнюю отчётную дату, предшествующую опубликованию информационного извещения о проведении конкурса.
9) Документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие у участника (претендента) помещений, персонала, транспортных средств, указанных в анкете.
10) Участник (претендент) конкурса по своему усмотрению может предоставить другие документы, характеризующие его деятельность на поставляемую продукцию (оказываемые работы, услуги).
4.3. Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью заявителя и подписана заявителем или уполномоченным лицом заявителя. В случае отсутствия печати об этом делается отметка.
4.4. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в Конкурсе документов и сведений.
4.5. Каждый заявитель может подать только одну заявку на участие в Конкурсе. В случае если заявитель подаёт более одной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от характера проведения и результатов Конкурса.
4.6. Заявка на участие в Конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть вложены в конверт, который в запечатанном виде подаётся секретарю Конкурсной комиссии непосредственно заявителем или его представителем, уполномоченным на совершение данного действия, в срок, указанный в извещении. На конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подаётся данная заявка. Заявитель вправе не указывать на таком конверте своё фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации (для индивидуального предпринимателя).
4.7. При вручении конверта с Заявкой секретарь Конкурсной комиссии:
- ставит на конверте дату и время его получения;
- регистрирует полученный конверт с Заявкой в журнале регистрации заявок с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления.
По требованию заявителя (участника Конкурса), подавшего конверт с заявками на участие в Конкурсе, заказчик Конкурса выдаёт расписку в получении конверта с заявками на участие в Конкурсе с указанием даты, времени его получения.
5. Срок подачи заявок на участие в конкурсе
5.1. Приём заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется со дня размещения извещения о проведении Конкурса на официальном сайте администрации Нижнебузулинского сельсовета и на странице администрации Нижнебузулинского сельсовета на официальном сайте администрации Свободненского района и прекращается в день и час вскрытия конвертов с заявками, указанными в извещении о проведении открытого конкурса. Срок подачи заявок – не менее 30 дней.
5.2. Все конкурсные заявки, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, признаются не поступившими в срок. Эти заявки не вскрываются и в тот же день возвращаются претендентам.
5.3. Заявитель может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после её подачи до истечения установленного срока представления конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило заказчику Конкурса до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в Конкурсе и оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявкам на участие в Конкурсе. Изменение заявки составляется в письменном виде.
6. Требования к заявителям
6.1. В отношении заявителей на участие в Конкурсе устанавливаются следующие требования:
1) соответствие заявителей требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг по предмету Конкурса;
2) заявитель не должен находится в состоянии ликвидации и не иметь решения Арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства;
3) отсутствие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Конкурсе;
4) отсутствие у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчётную дату.
Указанные требования предъявляются ко всем заявителям на участие в Конкурсе.
7. Вскрытие конвертов с заявками
7.1. Конверты с Заявками вскрываются Конкурсной комиссией в день проведения Конкурса, вовремя и в месте, указанном в извещении о проведении Конкурса.
7.2. Заявители на участие в Конкурсе вправе присутствовать на заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с Заявками. Представители участников должны зарегистрироваться, представив доверенность и паспорт, подтвердив тем самым своё присутствие.
7.3. Заказчик Конкурса вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
7.4. В день вскрытия конвертов с заявками Конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим участникам о возможности отозвать поданные заявки. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.
7.5. При вскрытии конвертов с Конкурсными заявками объявляются следующие сведения:
1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника;
2) наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией;
3) условия исполнения обязанностей специализированной службы, указанные в заявках и являющиеся критериями оценки заявок на участие в Конкурсе.
7.6. В случае установления факта подачи одним участником Конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника Конкурса не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
7.7. Протокол вскрытия конвертов ведётся Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Протокол должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки, количество листов, сведения об отзыве, изменении заявок. Указанный протокол размещается на официальном сайте администрации Нижнебузулинского сельсовета в течение двух рабочих дней с момента вскрытия конвертов.
8. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.1. Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней после вскрытия конвертов рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 6.1 настоящего Положения.
8.2. Комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе, если:
1) заявитель на участие в Конкурсе не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;
2) заявителем на участие в Конкурсе не предоставлены документы, определённые пунктом 4.2 настоящего Положения, или оформлены в нарушение требований настоящего Положения;
3) установлены недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем в соответствии с условиями настоящего Положения;
4) установлен факт проведения ликвидации заявителя – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; факт приостановления деятельности такого претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) факт наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчётную дату.
8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
8.4. Протокол должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о допуске заявителя к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол размещается на официальном сайте администрации Нижнебузулинского сельсовета в течение двух рабочих дней с момента подписания.
8.5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех заявителей, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного заявителя, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.
8.6. В случае если Конкурс признан несостоявшимся и только один заявитель, подавший заявку на участие в Конкурсе, признан участником Конкурса, Заказчик Конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, присваивает указанному участнику Конкурса статус специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета. Такой участник не вправе отказаться от исполнения своих обязанностей.
8.7. В случаях, если Конкурс признан несостоявшимся и статус специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета не присвоен, Заказчик Конкурса вправе объявить о проведении повторного Конкурса.
9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
Присвоение статуса специализированной службы
9.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе в соответствии с критериями оценки заявок в целях выявления лучших условий, предложенных в заявках участников. Заказчик Конкурса вправе осуществлять аудиозапись процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
9.2. По каждому критерию оценки каждым членом Конкурсной комиссии выставляется количество баллов в пределах, предусмотренных по данному критерию, исходя из представленных участниками Конкурса сведений.
Для оценки лучших условий исполнения обязанностей специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета устанавливается следующая система критериев и их значений в баллах:
- наличие транспорта для предоставления услуг по захоронению – количество баллов – 20; нет транспорта – 0 баллов;
- персонал для оказания услуг – на 1 работника – 10 баллов, максимальный балл – 20; нет работников – 0 баллов;
- наличие помещения для оказания услуг – максимальный балл – 20; нет помещения – 0 баллов;
- наличие прямой телефонной связи для приёма заявок – максимальный балл 20; нет телефонной связи – 0 баллов.
- наличие материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала, либо наличие договоров на изготовление или приобретение предметов похоронного ритуала – максимальный балл 20; нет – 0 баллов.
Каждый член комиссии оценивает в баллах каждую заявку участника конкурса по каждому критерию в пределах значения. Итоговое количество баллов определяется суммированием.
9.3. Участникам Конкурса присваиваются номера в зависимости от набранного ими итогового количества баллов. Участнику Конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Остальным участникам Конкурса присваиваются последующие номера в зависимости от количества набранных баллов.
9.4. Победителем признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения обязанностей специализированной службы и заявке которого присвоен первый номер.
9.5. В случае получения участниками Конкурса одинакового количества баллов победителем признается участник ранее других представивший заявку.
9.6. Представители участников Конкурса не вправе присутствовать при оценке и сопоставлении заявок.
9.7. Конкурсная комиссия ведёт протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии не позднее дня, следующего за днём окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Указанный протокол размещается на официальном сайте администрации Нижнебузулинского сельсовета в течение двух рабочих дней с момента подписания.
9.8. Участник, ставший победителем Конкурса, постановлением администрации Нижнебузулинского сельсовета наделяется статусом специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета. Постановление оформляется в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
9.9. Заказчик передаёт победителю Конкурса один экземпляр постановления администрации Нижнебузулинского сельсовета о присвоении победителю Конкурса статуса специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета, Договор.
9.10. В случае отказа или уклонения победителя Конкурса от подписания Договора в течение десяти дней со дня вручения ему (направления по почте) Договора, в целях организации оказания услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению Заказчик вправе заключить Договор с участником Конкурса, следующим по количеству набранных баллов за победителем.
Приложение № 2
к постановлению администрации Нижнебузулинского сельсовета от «25» 05.2020 № 20
Конкурсная документация открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета
1. Общие положения.
1.1. Настоящая конкурсная документация определяет порядок проведения открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета (далее – конкурс), подготовки конкурсной заявки и оформления документов, необходимых претендентам для участия в конкурсе.
1.2. «Заказчик» – администрация Нижнебузулинского сельсовета (далее – заказчик).
1.3. «Конкурсная комиссия» – коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком, для отбора специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета (далее – комиссия).
1.4. «Участник конкурса» – определённый заказчиком на основании итогов рассмотрения заявок на участие в конкурсе претендент на участие в конкурсе (далее – участник), которым может являться любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, или индивидуальный предприниматель, претендующий оказывать услуги по погребению умерших на территории Нижнебузулинского сельсовета (далее – муниципальное образование).
1.5. «Специализированная служба» – организация по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования на основании итогов проведения открытого конкурса.
2. Правовое регулирование.
2.1. Конкурс проводится в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 16.12.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
3. Цели и задачи проведения открытого конкурса.
3.1. Конкурс проводится с целью отбора специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, по оказанию услуг по погребению умерших на территории муниципального образования с соблюдением принципов публичности, прозрачности, обеспечения равных конкурентных условий среди заинтересованных лиц.
4. Организация конкурса.
4.1. Заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте администрации Нижнебузулинского сельсовета, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.
4.1.1. В извещении о проведении конкурса указаны: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена конкурсная документация, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.
4.1.2. Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о проведении конкурса является адрес: www.нижнебузулинский-сельсовет.рф
4.2. Порядок предоставления конкурсной документации:
4.2.1. Со дня размещения на официальном сайте конкурсной документации, заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.
4.2.2. Претенденту следует изучить конкурсную документацию, включая все разделы и формы. Неполное предоставление документов и сведений согласно требованиям конкурсной документации, представление неверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям конкурсной документации, может привести к отклонению заявки на этапе рассмотрения заявок.
4.3. Разъяснение положений конкурсной документации:
4.3.1. Любой претендент вправе направить в письменной форме, заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.3.2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу претендента, разъяснение должно быть размещено заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания претендента, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять её суть.
4.4. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию:
4.4.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию за два рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Такие изменения размещаются на официальном сайте заказчиком. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесённых в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
4.4.2. Претенденты, получившие комплект конкурсной документации на официальном сайте и не направившие заявления на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений и изменений, внесённых в извещение о проведении конкурса и конкурную документацию. Заказчик не несёт ответственности в случае неполучения такими претендентами соответствующей информации.
4.5. Отказ от проведения конкурса:
4.5.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса за два рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.5.2. В случае принятия заказчиком решения об отказе от проведения конкурса, извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается заказчиком на официальном сайте.
5. Заявка на участие в конкурсе.
5.1. Претендент на участие в конкурсе (далее – претендент) несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Комиссия и заказчик не имеют обязательств по этим расходам, независимо от изменений в процессе проведения и результатов конкурса.
5.2. Для участия в конкурсе претенденты предоставляют следующие документы:
5.2.1. Опись предоставленных документов.
5.2.2. Полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
5.2.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника (претендента) – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении уполномоченного лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника (претендента) конкурса без доверенности). В случае, если от имени участника (претендента) конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника (претендента) конкурса.
5.2.4. Заявка по установленной форме, составленная в соответствии с приложением № 1 к конкурсной документации.
5.2.5. Анкета участника (претендента) конкурса, составленная в соответствии с приложением № 2 к конкурсной документации.
5.2.6. Заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя – юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с приложением № 3 к конкурсной документации.
5.2.7. Копии учредительных документов участника (претендента) конкурса (для юридических лиц), заверенные руководителем организации.
5.2.8. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом, по состоянию на последнюю отчётную дату, предшествующую опубликованию информационного извещения о проведении конкурса.
5.2.9. Документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие у участника (претендента) помещений, персонала, транспортных средств, указанных в анкете.
5.2.10. Участник (претендент) конкурса по своему усмотрению может предоставить другие документы, характеризующие его деятельность на поставляемую продукцию (оказываемые работы, услуги).
5.3. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью претендента и подписаны претендентом или уполномоченным лицом претендента. В случае отсутствия печати делается отметка «печати не имею».
5.4. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени претендента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
5.5. Каждый претендент может подать только одну заявку на участие в конкурсе. В случае, если претендент подаёт более одной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются независимо от характера проведения и результатов конкурса.
5.6. Указанные документы представляются в запечатанном конверте. Претенденты должны выполнить следующие требования по опечатыванию и маркировке конвертов с конкурсными заявками:
- заявка на участие в конкурсе подаётся в письменной форме в конверте;
- на конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подаётся данная заявка;
- Претендент вправе не указывать на таком конверте своё фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации (для физического лица).
6. Срок подачи заявок на участие в конкурсе.
6.1. Приём заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется с момента опубликования извещения о проведении открытого конкурса и прекращается в день и час вскрытия конвертов с заявками, указанными в извещении о проведении открытого конкурса. Срок подачи заявок – не менее 30 дней.
6.2. Все конкурсные заявки, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, будут признаны не поступившими в срок. Эти заявки вскрываются и в тот же день возвращаются претендентам.
6.3. Претендент может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после её подачи до истечения установленного срока представления конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе, составлено в письменном виде и оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявкам на участие в конкурсе, настоящей документацией.
Отозванные заявки возвращаются организатором конкурса заявителю либо его представителю.
7. Требования к претендентам на участие в конкурсе.
7.1. К претендентам на участие в конкурсе устанавливаются следующие требования:
7.1.1. Соответствие претендентов требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг по предмету конкурса.
7.1.2. Не проведение ликвидации претендента – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
7.1.3. Не приостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе.
7.1.4. Отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчётную дату.
7.1.5. Требования, указанные в пунктах 7.1.1.-7.1.4., предъявляются ко всем претендентам.
7.1.6. Заказчик и комиссия вправе проверять соответствие претендентов указанным требованиям, а также вправе возлагать на претендентов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
8. Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.
8.1. Для оценки лучших условий исполнения обязанностей специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета устанавливается следующая система критериев и их значений в баллах:
- наличие транспорта для предоставления услуг по захоронению – количество баллов – 20; нет транспорта – 0 баллов;
- персонал для оказания услуг – на 1 работника – 10 баллов, максимальный балл – 20; нет работников – 0 баллов;
- наличие помещения для оказания услуг – максимальный балл – 20; нет помещения – 0 баллов;
- наличие прямой телефонной связи для приёма заявок – максимальный балл 20; нет телефонной связи – 0 баллов.
- наличие материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала, либо наличие договоров на изготовление или приобретение предметов похоронного ритуала – максимальный балл 20; нет – 0 баллов.
8.2. Каждый член комиссии оценивает в баллах каждую заявку участника конкурса по каждому критерию в пределах значения, указанного в пункте 8.1.
8.3. Участникам Конкурса присваиваются номера в зависимости от набранного ими итогового количества баллов. Участнику Конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Остальным участникам Конкурса присваиваются последующие номера в зависимости от количества набранных баллов.
8.4. В случае равенства набранных баллов победителем конкурса признается участник (претендент), раньше остальных подавший заявку на участие в конкурсе.
Если победитель конкурса в течение 10 календарных дней не подписывает направленный проект договора со специализированной службой по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета (далее – Договор), то он признается уклонившимся от заключения договора. Организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер. Организатор конкурса в течение трёх рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения договора передаёт участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путём включения условий исполнения договора, предложенных участником конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Указанный проект договора подписывается участником конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору конкурса. В случае если договор не заключён с победителем конкурса или с участником конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
8.5. В случае непредставления данных по указанным критериям претендентами, членами комиссии при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в отношении таких критериев будет присвоено 0 баллов.
9. Содержание конкурсной документации.
В комплект конкурсной документации, предоставляемой участнику (претенденту), входят:
- Форма заявки (приложение №1 к конкурсной документации).
- Форма анкеты участника конкурса (приложение №2 к конкурсной документации).
- Форма заявления об отсутствии решения о ликвидации заявителя (приложение №3 к конкурсной документации)
- Образец заполнения конверта с заявкой на участие в конкурсе (приложение № 4 к конкурсной документации).
- Форма договора (приложение № 5 к конкурсной документации).
10. Условия допуска к участию в конкурсе.
10.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе претендент на участие в конкурсе не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
10.1.1. Непредставления документов, определённых частью 5.2.1.-5.2.10. настоящей документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте или об услугах, на оказание которых проводится конкурс.
10.1.2. Несоответствия требованиям, установленным пунктами 7.1.1.-7.1.4. настоящей документации.
10.1.3. Несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
10.1.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с условиями настоящей конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации претендента юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании претендента – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчётную дату, заказчик или конкурсная комиссия обязаны отстранить такого претендента от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
11. Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в конкурсе.
11.1. Место, дата и время, порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
11.1.1. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого претендента;
- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
- условия исполнения обязанностей специализированной службы, указанные в заявках и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
11.1.2. Протокол вскрытия конвертов ведётся Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Протокол содержит сведения о претендентах, подавших заявки, количество листов, сведения об отзыве, изменении заявок. Протокол размещается на официальном сайте Нижнебузулинского сельсовета в течение двух рабочих дней с момента вскрытия конвертов.
11.1.3. Конверты, полученные после окончания приёма конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, не принимаются к рассмотрению.
10.1.4. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией, и соответствие претендентов требованиям, установленным пунктами 7.1.1.-7.1.4
11.1.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента и признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей конкурсной документацией, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведётся комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
11.1.6. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии и заказчиком, и размещается на официальном сайте.
11.1.7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
11.1.8. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, допущен к участию в конкурсе и признан участником конкурса, заказчик в течение десяти дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, присваивает указанному участнику конкурса статус специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета. Такой участник не вправе отказаться от исполнения возложенных на него обязанностей.
11.1.9. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся и статус специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета не присвоен единственному участнику конкурса или претенденту, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких претендентов), заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса либо принять решение о присвоении статуса специализированной службы по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению умерших на территории муниципального образования у единственного исполнителя с его письменного согласия. При этом указанный статус присваивается единственному исполнителю на условиях, предусмотренных конкурсной документацией.
12. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
12.1. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, и допущенных к участию в конкурсе, указан в извещении о проведении открытого конкурса.
12.1.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса на основании критериев и в порядке, установленном в пункте 8.1 настоящей документации. На основании результатов расчёта итогового балла каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения обязанностей специализированной службы присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, набравшей наибольший итоговый балл, присваивается первый номер.
12.1.2. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения обязанностей специализированной службы, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других.
12.2. Каждый член комиссии оценивает в баллах каждую заявку участника конкурса по каждому критерию в пределах значения, установленного конкурсной документацией.
12.2.1. В случае непредставления претендентами данных по указанным критериям, членами комиссии при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в отношении таких критериев будет присвоено 0 баллов.
12.2.2. В случае равенства набранных баллов победителем конкурса признается участник (претендент), раньше остальных подавший заявку на участие в конкурсе.
12.2.3. Комиссия ведёт протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который на следующий день после его подписания заказчиком и членами комиссии размещается на официальном сайте.
12.4. Любой участник конкурса после размещения на официальном сайте Нижнебузулинского сельсовета протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. В течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса комиссия представляет участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
13. Присвоение статуса специализированной службы.
13.1. Заказчик в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе присваивает победителю конкурса статус специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Нижнебузулинского сельсовета (Приложение 5 к конкурсной документации).
13.2. Заказчик передаёт победителю конкурса один экземпляр протокола и копию нормативного акта администрации муниципального образования о присвоении победителю конкурса статуса специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению территории муниципального образования, Договор.
13.3. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания Договора в течение десяти дней со дня вручения ему (направления по почте) Договора, в целях организации оказания услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, Заказчик вправе заключить Договор с участником конкурса, следующим по количеству набранных балов за победителем.
